执法必严 需从吊销牌照做起

国内直销行业经过20年的发展，规模、经营业绩等方面都呈现出了良好地发展态势。但是在法治监管方面确实非常的薄弱，企业违规乱象频发，甚至部分获牌企业将直销牌照视为“护身符”。对此直销界认为，在直销行业规范化进程中，要加强监管力度，严格执法，必须从吊销严重违规直企的牌照做起。

吊销牌照不仅在行业内起到“杀鸡儆猴”的作用，使企业和企业直销人员居安思危，不能肆无忌惮，还可将“牌照即是护身符，只要有直销牌照，任何经营方式都合法”观念扼杀在摇篮中。

众所周知在中国获得一张直销牌照是非常困难的，因此直销牌照更是珍贵。据了解，从2006年至今十年时间，国内获牌企业77家。直销牌照高门槛也让部分获牌企业产生了有牌照便万事大吉的错觉。尽管专家和工商总局对这种说法做出了否定，但将直销牌照作为护身符的人也不乏其数。

其实，吊销直销牌照并非亘古未见。在2005年出台的《直销管理条例》中就有对违规企业吊销牌照的相关规定。即《直销管理条例》第七章法律责任中第三十八条 、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十六条、第四十九条、第五十条、第五十一条中都涉及吊销直销牌照的相关内容和规定。同时我国第一个获牌的内资企业大连珍奥也因为违规而被吊销牌照。

然而，在直销条例出台10多年，直企违规涉传乱象长期屡禁不止的情况下，仅吊销了一张牌照，并且这也是早先发生的事情。业内专家指出：珍奥的直销牌照是因当时涉嫌虚假宣传而被商务部吊销。而现在一些直销企业违规、涉传问题的性质要比当时那家企业严重得多，媒体进行了曝光，公安和工商对此进行严查，但依旧没有吊销直销牌。这是一个值得行业深思的问题。

直销行业在执法必严、吊销牌照方面，与国外的监管力度相差甚远。目前世界上存在直销的国家中大部分都有直销法规，其中韩国《直销法》、马来西亚《直销法》、日本《连锁链防止法》及法国、奥地利在《消费者权益保护法》、比利时、英国在《公平贸易法》、德国在《竞争法》中都设立了直销法条文。其中韩国、马来西亚等国家在直销相关法律条文中对吊销执照做了清楚的说明。韩国《直销法》作为目前世界上最系统的直销法规，在33条取消注册中共罗列出22小项。而有着“直销王国”之称的马来西亚在《直销法》中对于执照采用了限制和取消两种手段，其法律条文中也对相关违法吊销或限制执照的情况做了详细说明。马来西亚贸易、合作社及消费部长拿督哈山马力曾指出：从2005年到2013年贸消部在马来西亚共撤销了91个直销执照 ，取消直销执照的原因则是这些直销业者违反了直销法令及反金字塔法令。

直销企业严重违规，如不能正视或严格处罚，使企业“大事化小，小事化了”，不仅严重干扰经济健康发展和社会治安，让政府部门滋生大量腐败，也会阻碍直销行业法治化发展进程。

在直销企业多样化违规涉嫌招式之下，许多业内人士都知道需要用健全的法律法规约束、规范其行业的发展，让法治成为直销行业健康发展进程中的规范基石。但是法治并不是口号，是一种运行的秩序和模式。