商事制度改革的大幕拉开，瞬间刺激了市场主体如雨后春笋般绽放，并在随之而来的几年中为中国经济的转型提供了重要的内生动力；简政放权、放管结合、优化服务改革持续推进，成为中国经济动能转换的重要支撑；给企业更宽松的生长和发展环境，用严格的违法成本制约失信行为，等等。一系列改革措施，前所未有。
2017年，我们面临何种挑战，又有何种部署和期待？记者约请到了工商总局部分司局一把手和部分省区市局长介绍明年工作思路和要点，同时记者采访部分地市长、县长，忠实记录他们的市场监管思路和想法。
司局长寄语：
市场监管是政府的五大职能之一。
随着商事制度改革持续推进，市场主体大量涌现，
市场监管的任务越来越重；同时市场经济在发展、
市场环境在变化，迫切要求市场监管不断创新。
转变市场监管的理念、方式，
加强市场监管成为当前的重要任务。
发挥督查利器作用推进改革措施落地生效
办公厅主任于法昌
2017年，我们要聚焦全面深化商事制度改革，把督办落实改革事项放在更加突出的位置。
突出督查工作重点。加大对推进“多证合一”，深化“先照后证”，充分释放企业名称、住所登记资源和实施商标注册便利化改革各项政策措施落实情况的督促检查。
健全督查工作体系。树立大督查理念，健全完善督查工作体系和机制。办公厅要精心制定督查工作方案，组织实施全国系统的重大督查活动。总局各司局综合处和各级工商、市场监管部门办公室负责本单位本级改革事项的督查工作。各级工商和市场监管部门要健全督查机构，开展督查工作培训，提高各级督查人员对商事制度改革的政策把握能力。建立健全督查调研制度和督查工作联动机制，严格执行督查工作台账制度和督查任务分解落实制度。建立督查专报制度。
创新督查方式方法。坚持自查与实地督查相结合，一方面督促各地对照全国工商和市场监管工作会议提出的目标任务，全面自查商事制度改革政策措施落实情况，发现问题，主动整改。另一方面采取小范围座谈、个别访谈、随机抽查、现场查看等方式，有计划地开展实地督查。要创新督查方式，开展商事制度改革第三方评估，同时发挥“互联网+”、大数据的优势，提高督查的精准性和前瞻性。要对重点单位和重大改革事项开展再督查。
强化督查激励问责。严格落实主要负责人为抓落实第一责任人的规定。完善督查激励和问责机制，对先进典型，及时总结推广和表彰激励；对落实不力的，限时整改，通报批评，严肃追究责任，确保全年商事制度改革目标任务顺利完成。
明确定位统筹谋划推动法治建设再上新台阶
法规司司长刘红亮
2017年是工商和市场监管部门进一步深化商事制度改革、全面履行市场监管职责、落实依法行政和建设法治政府各项要求的重要一年。新的一年，法规司将做到：
更加明确的自我定位。从核心角度思考工作，将法治工作纳入到整个商事制度改革发展的全局统筹谋划，整体推进，注重协调配合。注重工作的有效性、有限性、友善性以及工作方法的艺术性，充分发挥好参谋、助手和顾问的作用，不断促进法治工作运转科学、高效。
更加完善的立法保障。继续完善商事制度改革立法体系，尤其注重有关市场监管重点法律法规规章的出台，不断提高立法质量。要推动基层执法急需的《反不正当竞争法》《无证无照经营查处办法》《消费者权益保护法实施条例》尽快出台。切实参与并推动注册登记、网络监管、广告等领域的立法工作。积极参与国家重点立法如民法总则、电子商务法的相关工作。梳理并编制总局权力和责任清单，推进行政权责依法公开。
更加有力的法治监督。不断探索推进行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核等制度建设。不断提高行政复议和应诉工作的效能，规范复议、应诉流程，建立电子台账。研究建立总局法律顾问制度，完善公职律师工作机制。
更加务实的宣传培训。贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求，进一步提高条线培训的有效性、针对性，重点做好对系统法制处长、业务骨干的培训工作，为法治建设提供有力的组织和人才保障。
以服务民生为导向维护公平竞争的市场秩序
竞争执法局局长任爱荣
2016年6月，中央全面深化改革领导小组第二十三次会议审议通过了《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（以下简称《意见》）。习近平总书记强调，建立公平竞争审查制度，要以维护全国统一市场和公平竞争的角度，对有关政策进行审查。国务院于2016年6月正式印发《意见》（国发〔2016〕34号），强调了竞争政策的基础性地位。工商总局作为指导推动《意见》实施的牵头部门之一，我们将依据职责，积极配合有关部门制定相关实施细则；建立和完善总局内部公平竞争审查机制。进一步以服务民生为导向，全面深化反垄断和反不正当竞争执法工作。做好重大垄断案件的调查处理工作，加强对与社会民生关系密切行业领域中限制、排除竞争行为的立案查处工作，积极推动地方制止滥用行政权力限制、排除竞争行为，打破地区封锁和行业垄断。更加突出落实供给侧结构性改革要求，深化公用企业专项整治工作，巩固已取得的成果，探索建立政府主导、部门参与的工作格局，杜绝被查处企业屡查屡犯、边查边犯的现象。回应社会关切，加大对互联网领域不正当竞争行为的查处力度，积极推进建立查处重大仿冒侵权不正当竞争行为执法协调机制，强化知识产权保护，切实降低企业经营成本，提升企业创新创业热情，努力建立公平竞争的市场营商环境。配合执法工作，大力倡导宣传竞争政策，增强执法部门、行业监管部门及涉案行业企业、组织和个人在竞争合规上的共识，推进一些行业在竞争中规范健康发展，使竞争政策的理念在市场主体生产经营和社会运行中不断深化。
服务新消费引领新供给打造新动力
消费者权益保护局局长杨红灿
新的一年，我们将以消费者为中心，多措并举提高消费纠纷解决效能；将消费者权益保护融入事中、事后监管各环节，不断优化消费环境，通过服务新消费，引领新供给，打造新动力。
做好《消费者权益保护法实施条例》的出台、实施工作。制订符合新形势的12315受理投诉举报工作规则，贯彻落实《网络购物七日无理由退货实施办法》。推动区域消费维权协作机制和跨境消费维权协作机制建设。针对微商、跨区域消费纠纷处理等消费维权热点难点问题，加强专题调研，推动问题解决。
继续推进“红盾质量维权行动”，强化线上线下一体化监管。加大对网购七日无理由退货、公用企业服务、修理和中介服务等服务领域侵权行为的惩处力度。提升流通领域商品质量抽检数据分析运用水平，通过综合对比、科学筛查，预测市场监管风险，发现违法线索。
加快全国12315互联网平台建设，实现12315热线和互联网平台投诉举报平台一体化；加强12315大数据分析应用，服务决策和市场监管。规范“诉转案”。开展有特色、受欢迎的群众性消费教育引导活动。
深入开展消费维权普法宣传培训，营造良好社会氛围。以《消法实施条例》颁布实施为契机，广泛开展《消法》特别是条例的普法宣传培训。发布《2016年度全国消费者咨询投诉举报情况分析报告》。深入开展“寻找年度最美维权人物”“食品安全周”“全国质量月”“全国爱耳日”等系列宣传活动，出版2016年度《中国消费者权益保护年度报告（工商卷）》。
改革，我们永远在路上
企业注册局（外商投资企业注册局）局长周石平
“知之愈明，则行之愈笃。”2017年，我们将以深化商事制度改革为重点，全面推进企业登记注册工作。
优化服务，进一步提高市场准入便捷性。深化“三证合一”改革，在会同相关部门全面梳理和研究涉企证照的基础上，部署开展“多证合一”改革试点。全面推进电子营业执照和全程电子化登记改革。全面推动以电子营业执照为支撑的“无纸化、无介质、不收费”的企业登记全流程电子化，实现数据“防伪造、防篡改、防抵赖”三大功能。
放松管制，进一步降低市场准入门槛。全面落实“先照后证”改革,及时动态调整前置审批目录，严格履行“双告知”职责。做好外商投资企业登记注册与外商投资审批改备案管理的有效衔接。推进企业名称登记制度改革，让企业名称回归其民事权利确认性质。协调推动住所登记改革。全面实施企业简易注销改革。
发挥职能，积极服务供给侧结构性改革。以提高供给侧体系的质量和效率为目标，推动去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板，培育新的发展动能；积极服务国有企业改革，支持混合所有制改革试点；积极服务文化产业发展繁荣。落实国家“一带一路”战略和自由贸易试验区战略，推进自贸区和试点地区登记创新。
夯实基础，为深化商事制度改革提供保障。统筹推进国家法人基础信息库建设，加快国家企业法人库建设；进一步深化企业登记信息分析工作。
潮涌催人进，风正好扬帆。我们将继续努力推动以商事制度改革为重点的各项工作迈出更大、更坚定的步伐。
为达到企业监管的理想境界而继续努力
企业监管局局长马夫
我一直认为，企业监管的理想境界是企业在正常守法经营时丝毫感觉不到政府监管的存在，而一旦出现违法失信行为就马上受到政府监管雷厉风行的惩治。商事制度改革后，我们一直在朝着这一方向努力，不断探索构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型事中事后监管模式，推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治新格局，坚持树立“公示即监管”“共享即监管”的理念，推进建立“一处失信、处处受限”的信用约束机制。
明年，我们将在全面实行“双随机、一公开”监管的基础上，推动建立由工商总局牵头的跨部门“双随机”联合检查机制，实现对企业“一次抽查、全面体检”，解决政府部门对企业多头检查、重复检查等问题。同时，充分运用大数据实施风险分类监管，对高风险市场主体加大抽查比例和频次，提升监管效能。
2017年底前建设完成国家企业信用信息公示系统，推动目前分散在各地区、各有关部门依法应公示的政府涉企业信息统一归集到公示系统，记于企业名下并向社会公示。同时，着力做好“多证合一”后企业年报内容调整工作。充分利用公示系统实现企业信息共享交换和互认互用，让数据多跑路，让企业少跑路。
全面落实与国家发改委等部门联合发布的各项联合惩戒合作备忘录，建立健全信息沟通共享机制和案件协查移送机制，加强跨部门联动响应和失信惩戒，让企业感受到因失信产生存在可置信的严重后果，而克服其机会主义行为。
适时总结社会共治试点地区做法形成可复制可推广的经验，倡导运用市场理念和互联网思维加强信息互联共享，发挥行业组织的自律作用以及市场专业化服务组织、公众和舆论的监督作用，为社会力量在市场监管中发挥作用创造有利条件。
强化广告导向弘扬真善美主旋律
广告监管司司长刘敏
2016年2月19日，习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上强调：“广告宣传也要讲导向。”这是党中央对新时期广告工作的总要求。一定意义上讲，正确导向就是广告的生命线，其根本在于弘扬广告真善美主旋律，提升广告公信力。
“真”即真实性，是开展广告监管和促进广告业发展工作的基本目标。2017年，我们将进一步推进《广告法》配套规章的立改废工作。加快《医疗广告管理办法》等规章修订、实施工作。进一步加大广告执法力度。继续开展重点领域专项整治。进一步提高广告监测水平。加强大数据运用，不断完善监测工作制度，拓展监测范围，加大监测密度。
“善”主要是指广告所传导的正确世界观、价值观、人生观及向上向善的文化理念。好的广告不仅要能够打动消费者，实现品牌的广告营销目标，更应该坚持正确的历史观、民族观、文化观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，引导良好社会风气、引导全社会树立正确的价值导向。2017年，工商广告工作要切实加强事中事后监管，推进综合执法，坚决遏制虚假违法广告反弹。大力推进落实《公益广告促进和管理暂行办法》。
“美”即广告的审美价值，是广告业升级发展的方向所在。2017年，广告业要进一步提升内在品质，加快创新成果转化，实现创新成果共享；加强广告业内部要素间的融合发展，推动“互联网+广告”，实现跨媒介、跨平台、跨终端整合服务；继续推动广告产业园区规范发展；支持、鼓励广告服务向国际化延伸，努力实现由广告大国向广告强国转变。
深入推进改革增强服务实效营造个私经济发展的良好环境
个体私营经济监管司司长熊茂平
2017年，个体私营经济监管工作将持续深入推进商事制度改革，加大小微企业扶持力度，进一步营造个私经济发展的良好环境。
深化细化商事制度改革，进一步营造宽松便捷的准入环境。适时开展“多证合一”试点工作。为制订全国统一的个体工商户简易注销程序规定积累经验。广泛开展调研，推动《个体工商户条例》修订工作。在总局积极稳妥推进电子营业执照工作的基础上，探索农民专业合作社、个体工商户登记全程电子化管理。跟踪名称库开放试点的情况，研究解决名称库开放过程中个体工商户、农民专业合作社名称登记管理工作遇到的新情况，总结各地经验做法。五是继续做好个体工商户和农民专业合作社年报抽查和异常名录（状态）管理工作。大力推广“双随机、一公开”“一张网”协同监管等新的监管方式。
进一步支持小微企业发展，优化创业创新环境。进一步完善小微企业名录各项功能，探索对小微企业分领域、分行业进行加标分类。开展小微企业名录系统数据的分析应用，推动建立小微企业名录建设工作协调机制。做好小微企业创业创新基地城市示范、国家中小企业发展基金有关工作。
深入开展个私经济调查研究。建立各省信息上报、收集制度。就目前我国小微企业发展情况进行专题研究。研究个体工商户分类监管，鼓励各地创新思路，为个体工商户转变为企业组织形式提供便利。开展社区便民服务等经营活动免工商登记、由地方根据当地实际情况纳入社区备案管理的探索。
科学管理精准服务不断开创国际合作新局面
国际合作司司长刘燕
2017年是推进工商和市场监管工作的重要一年，也是工商和市场监管部门不断提升市场监管国际化水平，营造国际化、法治化、便利化营商环境的重要一年。国际合作司将积极构建工商和市场监管全方位、多层次、宽领域“大外事”格局，更好地服务国家总体外交，更好地服务工商和市场监管工作，不断提高工商和市场监管部门的国际影响力。
一是深耕细作，积极服务国家总体外交。密切双边关系，加强高层磋商；服务“一带一路”，加强周边国家命运共同体建设；支持发展中国家知识产权能力建设；深化与国际组织合作，深度参与国际规则制定。二是精准发力，积极服务工商和市场监管工作。充分发挥已签署的61个国际合作协议作用，并拓展合作空间，促进工商和市场监管各业务领域与国外的对接，提高在全球治理中制度性话语权。做好主场外交，举办好“2017年世界地理标志大会”，提高总局的国际影响力。三是牢牢把握中央对港澳方针政策精神，深化与港澳地区在市场监管领域的交流合作。贯彻中央对台工作精神，根据中央统一部署，立足工商和市场监管职能，在“一个中国”和“九二共识”的政治基础上，深化两岸经济社会融合发展。四是强本固基，加强国际人才队伍建设。继续做好国际组织后备人才库建设和国际职员推送。加强国际合作队伍建设，全方位培养总局和系统的外事干部队伍，不断提高总局和系统国际合作队伍的专业化水平。
改革是核心党建是统领落实是关键
商标局党委书记、副局长崔守东
2017年，商标局将按照“改革是核心，党建是统领，落实是关键”的工作思路，继续以商标注册便利化改革为契机，以深入实施商标品牌战略为抓手，全面推进商标注册管理制度改革。
关键词一：改革是核心。只有改革，才能破解商标工作中的难题。又好又快做好商标异议工作，加大知名品牌在商标确权程序中的保护力度，加强商标专用权保护，推进驰名商标认定保护规范化，加强代理机构监管等，努力提高商标工作整体效能。只有改革，才能提升商标公共服务水平。深入推进商标注册便利化改革，提高商标受理窗口服务质量；做好审协上海中心、重庆中心筹备和运行工作，确保审协广州中心审查质量提升；大力推行商标网上申请，将网上申请扩大至对所有申请人开放，并逐步扩大网上申请业务范围等，大力提升商标公共服务水平。只有改革，才能促进经济转型升级。2017年初，出台《关于新形势下深入实施商标品牌战略的意见》，积极推进商标品牌战略实施；加强商标行政执法区域、部门协作；推广福建宁德经验，运用地理标志精准扶贫；强化对企业商标国际注册和海外维权的帮扶指导等，有效促进经济转型升级。
关键词二：党建是统领。用“大商标”理念团结力量，形成推动改革的强大合力。以开展“大兴五风——向身边优秀共产党员学习”活动为抓手，有力提高党员整体素质。以培养专家型干部为抓手，加大优秀青年干部培养力度，鼓励年轻干部赴基层挂职锻炼。
关键词三：落实是关键。以深入实施商标品牌战略为抓手，全面推进商标注册管理制度改革。坚持把党风廉政建设与商标业务工作、与全面推进商标注册管理制度改革同部署，同落实。
改革创新推进商标行政确权便利化
商标评审委员会主任赵刚
律回春晖渐，万象始更新。值此辞旧迎新之际，我谨代表商标评审委员会全体同志，向全国工商和市场监管部门同仁致以诚挚问候和美好祝福，祝愿大家新年新起点、新春步步高！
即将过去的2016年，是商标评审委员会积极稳妥推进商标评审便利化改革的集中发力之年。在总局党组坚强有力领导下，我们积极应对商标评审案件数量持续快速增长和确保法定审理时限的双重压力，攻坚克难，高效确权，1月至11月共审结各类商标评审案件10.34万件，同比增长8.8%，全年可实现案件审结量同比大幅增长和案件审结量超过2015年受理量，在总体上可望达到收结案动态平衡，案件审理工作取得新成绩。
即将到来的2017年，商评委将以推进商标行政确权便利化为主线，进一步简化细化案件审理流程，力争在法定审限基础上努力缩短案件审理时间；将严格落实“合议制”，探索“双随机”案件审理模式，有序公开案件裁定文书，主动接受社会监督；将不断加大制止恶意注册行为力度，严格驰名商标认定保护；将继续严格落实“两个责任”，规范党内政治生活，加强廉政风险防范，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风，进一步提高商标评审队伍素质。
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。让我们在落实“四个全面”战略布局、推进工商事业改革发展的历史进程中，坚定信心，开拓进取，扎实工作，砥砺奋进，以一流业绩迎接党的十九大胜利召开。
为首都营造良好的市场秩序环境
北京市工商局党组书记、局长陈永
2017年，北京市工商局将按照国家工商总局和北京市委、市政府的工作部署，牢固树立大局意识和全局观念，全面落实“简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求，为首都发展营造良好的市场秩序环境。
我们要继续推进商事制度改革，加强工商登记数据信息资源的整合利用，健全完善“一体、多元、智能、高效”的市场准入服务体系。切实增强工商登记、监管工作的科学性、预见性和主动性，推动首都功能疏解和产业结构进一步优化，促进京津冀协同发展。着力强化信用监管，完善部门联合惩戒机制，积极拓展企业信用信息系统应用，对“双随机、一公开”工作加强统筹，进一步提高市场监管执法的科学性、靶向性和有效性，运用大数据排查市场秩序风险，实现对违法行为的精准打击。探索消费维权与信用监管深度融合，建立完善社会化的消保维权新模式，推动消费维权从个案调解向事前防范和行业规范转变，整合各方力量，推动消费争议源头治理。
“三驾马车”协同治理 打造现代市场监管升级版
天津市市场和质量监管委员会党委书记、主任林立军
2017年，天津市市场监管委将认真贯彻国家工商总局和天津市委市政府决策部署，深入推进“大服务”“大监管”“大安全”“大质量”“大党建”“大保障”六大格局，打造大部门市场监管“升级版”，特别是坚持企业、政府、社会“三驾马车”协同治理的基本思路，推出一系列深化改革新举措。围绕提升市场主体自治化水平，组织编制“企业主体责任清单”，制定《关于督促指导企业全面落实主体责任的意见》；围绕提升政府监管现代化水平，完善信息公示、信用分类、随机联查、联合惩戒、结果公示“五环相扣”链条式监管制度，推行全流程风险防控、“互联网+”、“智能监管”、审慎监管模式；围绕提升市场监管社会化水平，制定关于规范市场监管协管员队伍管理的意见，积极引导行业协会和社会力量参与市场监督，织牢市场监管“网底”，全面营造法治、公平、开放、严密的市场监管环境，为天津经济社会发展保驾护航。
打造河北工商和市场监管品牌
河北省工商局党组书记、局长刘云峰
2017年，河北省工商局将认真落实国家工商总局决策部署，持续深化改革，为建设经济强省、美丽河北作出新贡献。以深化商事制度改革为抓手，进一步推进简政放权。不断深化“多证合一、一照一码”登记制度改革，全面推行工商登记注册全程电子化，推进企业名称、住所登记、企业简易注销等改革落地生根。以建设新型市场监管体系为抓手，切实加强事中事后监管。继续做好企业年报公示工作，推进“双随机”抽查实现全覆盖，完善全国一张网建设，实施失信企业联合惩戒。以“四个专项行动”为抓手，推进整体工作上台阶。发扬“钉子精神”，持续开展市场主体帮扶、市场秩序优化、企业信用监管、12315护民生“四个专项行动”，打造河北工商和市场监管品牌。以建设多元共治消费维权体系为抓手，扩大内需保增长。进一步完善消费维权网络和机制，积极构建消费维权社会共治新机制。以贯彻落实六中全会精神为抓手，进一步提升队伍整体素质。
做好“放管服效”助推经济转型
山西省工商局党组书记、局长董岩
2017年，山西省工商局将认真贯彻落实党中央、国务院关于商事制度改革的决策部署，按照工商总局工作会议的安排和省委“一个指引、两手硬”重大思路要求，紧紧围绕“放管服效”改革主线，大力开展“优化投资营商环境专项行动年”活动，全力助推山西资源型经济转型综合配套改革试验区建设。在“放”上求突破，统筹试点“多证合一”、全程电子化和电子营业执照改革；在“管”上建机制，切实用好“一张网”，全面实行“双随机、一公开”监管，协调推进多部门联合惩戒；在“服”上见实效，深入实施商标品牌战略，服务经济转型创新发展；在“效”上强素质，持续落实省政府“13710”工作制度，大力加强教育培训，不断提升行政效能，为塑造山西美好形象和振兴崛起作出积极贡献。
展望2017年改革依然在路上
内蒙古自治区工商局党组书记、局长陈洁
“铁肩担道义，龙马筑精神。”展望2017年，改革依然在路上。内蒙古自治区工商局将认真贯彻落实好国家工商总局和自治区党委、政府的各项决策部署，更加深入放宽市场准入，探索实施“多证合一”，加快推进全程电子化和电子营业执照、市场主体简易注销等改革，进一步激发市场活力和社会创造力。持续不断开展市场监管执法专项行动，切实加强以信用为基石的事中事后监管，探索建立监管分析预警新机制，深入推进协同监管和联合惩戒。扎扎实实抓好消费维权工作，推广流通领域商品质量信息化监管，创新开展“放心消费在内蒙古”活动，让广大消费者安全放心消费。积极主动服务经济社会发展，充分挖掘和广泛利用大数据资源，助推经济转型升级和创业创新发展进程。
以“放管服”改革助力辽宁企稳向好
辽宁省工商局局长、党组书记李成军
回望三年深化改革，成效斐然；展望2017开局之年，乘势而上。面对辽宁新一轮全面振兴的新形势，辽宁工商要紧紧抓住“三条主线”，抢抓机遇，借势发力，努力构建市场监管体系的新格局。突出加强一系列振兴新政的服务体系建设。重点支持中国（辽宁）自由贸易试验区先行先试，服务国企加快改革，助推民营经济加快发展，优化投资营商环境。突出加强一条龙“放管服”改革的整体效能建设。持续深化商事制度改革，巩固“五证合一”和“两证整合”成果，推进“多证合一”“证照分离”。改革创新市场监管方式，规范“双随机一公开”，探索形成事中事后监管的新机制，不断提升服务小微企业发展效能。突出加强“一张网”的大数据平台建设。着力推进政府部门企业信息归集共享，加强全国企业信用信息公示系统（辽宁）建设，建立完善失信惩戒机制，推进社会信用体系建设。站在新的历史起点上，辽宁工商要为打赢辽宁振兴这场硬仗作出新的贡献。
切实做到“五个深化”
吉林省工商局党组书记、局长张克
新的一年里，面对新形势新任务新挑战，吉林工商将进一步凝聚全省系统的智慧和力量，坚定信心，主动作为，坚持以改革为动力，牢牢把握市场监管方式改革创新和消费维权机制创新两个重点，综合运用各项职能全力推动企业工商登记“多证合一”、全程电子化、信用信息公示系统建设、个体工商户“多证整合”、“双随机、一公开”监管改革、企业和个体工商户简易注销、探索企业登记告知承诺制和建立改革评估机制等十大改革举措落地生根。切实做到“五个深化”，即以深化商事制度改革为主线，依托“互联网+”持续延伸改革触角，最大限度为实施创新驱动、促进双创发展助力护航；以深化市场监管理念为抓手，强力推进事中事后监管和部门协同监管，加快构建“宽进严管”新模式；以深化多元共治体系为支撑，全面创优消费环境，促进消费升级和势能有效释放；以深化服务领域拓展为路径，打造工商服务新品牌新亮点，助推市场主体持续健康稳定发展；以全面提升履职能力为目标，大力推进基层和队伍建设，将十八届六中全会从严治党新要求落到实处，用勇挑重担的实际行动唱响改革创新主旋律，力争实现新的更大的作为。
坚持放管服“三位一体”
打造全面振兴好环境黑龙江省工商局局长、党组书记张显丰
黑龙江地处东北边陲，习近平总书记亲临视察并两次作出重要讲话，充分肯定革命战争年代黑龙江人民为中国革命胜利作出的贡献，充分肯定国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全战略地位和良好政治生态；充分肯定“五大规划”和“十大重点产业”发展战略，指明振兴发展正确方向和具体路径。站在全面振兴东北地区等老工业基地的高度上，龙江工商要聚焦经济建设中心和发展第一要务，按工商总局统一部署，坚持放管服“三位一体”，推动商事制度改革不断向纵深发展，着力打造好守约践诺的信用环境、宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、马上办的政务环境，为奋力开创龙江振兴发展新局面打造法治化、国际化、便利化营商环境将是我们的不二选择。
坚持深化改革努力走在前列
上海市工商局党组书记、局长陈学军
2017年，上海工商和市场监管部门要紧紧抓住上海重要改革先行先试、创新发展率先探索的机遇，继续以落实自贸试验区建设和上海科创中心建设两大国家战略为突破口，深化商事制度改革，提升市场主体准入便利化水平。要大力推进事中事后监管体系建设，依托市法人信息共享与应用系统、市事中事后综合监管平台，深化“双随机、一公开”抽查制度，推动实现政府部门间的信息共享、监管集成和联合惩戒，探索建立符合上海特大城市特点的、新型的事中事后监管制度体系，更加高效、透明、规范地维护市场秩序。要加强执法办案、消费维权、社会治理等工作，关注民生热点，维护民生权益，更好地发挥市场监管主力军作用。要完善法治工商建设，强化运用法治理念和法治思维推进工作，将依法行政贯穿于履行工商职能的各个环节。要加强新形势下的基层党建和干部队伍建设，为工商和市场监管部门改革发展提供坚强保障，当好改革开放排头兵、创新发展先行者。
大数据时代的精准监管和智慧服务
江苏省工商局局长、党组书记王元慧
大数据正在开启一个新时代，我们正在经历从IT时代的业务数据化向DT时代的数据业务化转变。数据建设支撑业务创新，数据应用融入业务工作，是大势所趋。工商部门拥有市场主体全量性、全生命周期性信息数据，这是最可宝贵的资源，用好它就拥有未来，就能够在市场监管中打造新高地、占领制高点。目前，全国工商系统正在开展运用大数据加强市场监管试点工作，加快监管方式改革创新。江苏省正在筹建省级政府大数据联动服务中心，构建江苏“政务云”。我们要乘风乘势，翱翔“云”端，加快大数据建设应用步伐。要坚持基础先行、需求引领、应用导向，着重念好存、通、用“三字经”，做到“存”有库，建好数据仓库，铸牢数据底盘；“通”有路，为内外部数据的互联共享铺上高速路、架起立交桥；“用”有方，有针对性地开发大数据应用项目，在大数据驱动下实现精准监管和智慧服务。
立足三个坚持继续走在前列
浙江省工商局党委书记、局长冯水华
2017年，浙江省工商工作将深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对浙江提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，以持续走在前列为目标，坚持深化改革，坚持优化服务，坚持强化监管，努力打造浙江工商铁军，为浙江高水平全面建成小康社会标杆省份担当尽责。以铁的意志深化改革，写好“宽进严管简出”三篇文章，用更大的放、更好的管、更简的出，让登记注册更顺，让信用惩戒更准，让供给主体更实。以铁的行动服务发展，发挥好工商牵头抓总作用，充分发挥各项服务发展职能，坚决打好第一轮“小微企业三年成长计划”攻坚收官之战，并谋划好新一轮的三年成长计划。同时以农贸市场改造提升为重点推进市场提档升级等工作。以铁的手段加强监管，更新监管理念，创新监管方式，擦亮经检执法的浙江招牌，巩固网络监管成果并形成浙江经验，树立消费维权的浙江样板，营造公平竞争和放心消费的市场环境。
争当服务“五大发展行动计划”的积极践行者
安徽省工商局副局长（主持工作）朱斌
2017年，安徽省工商和市场监管部门将以省委、省政府“五大发展行动计划”为引领，以“市场主体三年提升计划”为载体，高标准对接江浙沪，争当服务“五大发展行动计划”的积极践行者。在市场准入方面，坚持创新引领，实施“市场主体畅通”工程，主动对标上海自贸区，探索实施工商登记负面清单制度，加快推进工商登记全程电子化，出台对“众创空间”等扶持措施，全面实施简易注销改革，高效服务大众创业、万众创新；在监管维权方面，坚持标本兼治，实施“市场主体护航”工程，加强全省市场监管顶层设计，以信息化技术为支撑、以市场主体大数据为依托、以信用监管为主线，以综合监管为主要手段，以专项整治为必要补充，以风险防控为底线，构建“三位一体”的智慧监管新模式，为市场主体发展保驾护航；在服务经济发展方面，实施“市场主体培优”工程，在服务供给侧改革、实施商标品牌战略、脱贫攻坚、服务创新创业、优化公共服务等方面精准施策，主动作为。
放得活管得好服得优
福建省工商局党组书记、局长黄培惠
新的一年，福建省工商局将以五大发展理念为引领，坚持改革创新，发挥好市场监管的主力军作用，深入推进“放管服”。要放得活。依托“互联网+”，继续深化商事制度改革，探索推进“多证合一”，全面实现全程电子化登记。实行名称登记负面清单管理，放宽企业名称行业特征、经营范围表述、住所（经营场所）等条件，推行住所（经营场所）申报制度，在全省范围内开展简易注销登记。要管得好。全面落实“双随机、一公开”，探索推动政府统一领导、工商牵头、部门联合的大抽查、大监管机制。继续完善国家企业信用信息公示系统（福建），健全企业经营异常名录、严重违法失信企业名单管理制度，建立统一的大数据分析与监管执法指挥调度中心，构建以“信息公示为基础，以信用监管为核心”的新型市场监管体系。要服得优。落实商标注册便利化改革意见，完善并运用好小微企业名录系统，进一步优化流程、提高效率，扶持企业发展壮大。升级“12315”消费维权网上服务平台，加大流通领域商品质量抽检力度，为消费者提供更好的消费维权服务。
勇于担当探索前行
江西省工商局党组书记、局长吴治云
2017年，江西省工商局将在巩固五证合一、网上注册登记、信用监管公示系统、商标质押贷款、个体工商户信用贷款等规定改革和自选改革的基础上，以宽宏的大格局意识、更加饱满的工作热情，直面痛点，攻坚克难，探索前行。要试行过程监管。在对处罚信息、预警信息进行公示的基础上，增加专利、质量论证等泛荣誉信息；建立经营过程中的行为标准，通过经营行为承诺和对外公示，探索德治和法治相结合的监管新路子。要发挥数据作用。每季度召开一次经济形势分析会，运用“江西红盾数据分析系统”，对注册、处罚、消费维权、年报等数据进行分析，量化改革成效、发布市县营商指数，形成数据分析报告为政府决策、企业经营提供服务。要推动转型升级。出台可操作、有干货的惠利举措，支持“众创业、个转企”，推动真正意义上的体制机制的转换和制度创新、技术创新和商业模式的创新。要促进商标运用。针对重注册、轻运用的商标发展现状，加强地理标志证明商标和集体商标运用工作，在标准的制订和贯标方面做文章，力争打造10－20个体现江西特色的区域性产业集群商标品牌。
用大数据强化监管与服务
山东省工商局党组书记、局长杨宜新
2017年，山东省工商局将充分运用大数据，科学评估商事制度改革、监管执法、品牌战略等政策实施效果，进一步完善政策，构建全方位市场监管体系；充分运用大数据，进一步整合工商内部监管资源，加快推进与外部信息共享和关联分析，科学预测市场监管风险，及时发现违法违规线索，明确市场监管的重点领域、重点行业、重点商品、重点企业，提高监管的精准性、有效性；充分运用大数据，有效归集分散在工商内部、相关政府部门、行业协会及其他方面的市场主体相关数据信息，建立健全企业信用联动奖惩机制；充分运用大数据，深入分析市场主体经营发展状况，着力发现全省经济运行的基本态势和发展规律，合理引导市场预期和投资方向，为党委、政府和市场主体决策提供科学依据。
深化改革推进市场监管现代化
河南省工商局党组书记、局长马林青
2017年是“十三五”规划全面推进之年。河南工商将紧紧围绕“放管服”改革主线，持续深化商事制度改革，着力加强事中事后监管，百尺竿头、更进一步，在推进市场准入便利化上下功夫，深化“先照后证”改革，加快名称登记、多证合一、简易注销改革，进一步营造宽松平等的准入环境；在推进市场监管现代化上下功夫，加强信息公示、协同监管和联合惩戒，强化竞争执法和网络市场监管，进一步营造公平竞争的市场环境；在推进工商服务优质化上下功夫，加大扶持小微企业发展力度，深入实施商标品牌战略和创业人才发展规划，进一步营造优质高效的政务环境；在推进消费维权协同化上下功夫，强化消协组织和志愿者队伍作用，持续开展红盾质量维权行动，进一步营造安全放心的消费环境，为促进富民强省、让中原更加出彩作出新的更大贡献。
坚定信心改革争先
湖北省工商局党组书记、局长王永高
站在年轮交替的关口，新的使命在召唤。2017年，湖北工商要坚定信心，增强定力，坚持以打造“一流商事环境、一流工商队伍”为奋斗目标。在更高起点深化商事制度改革，加快推进“多证合一”“简易注销”和登记全程电子化等便利化举措，让市场准入宽松简明；用更大力度创新事中事后监管，全面实施“双随机、一公开”抽查，探索大数据监管，构建以信用监管为核心的新型监管体系，让市场竞争公平有序；用更实措施提高消费维权效能，完善消费投诉举报平台，健全消费争议处理机制，推动社会多元共治，让人民群众放心消费；用更严要求强化队伍管理，落实全面从严治党主体责任，深化思想建设、制度建设、作风建设、纪律建设和能力建设，建立适应分级管理体制的运行机制，提高队伍凝聚力和战斗力，以更加优异的成绩向党的十九大献礼。
向改革要动力向创新要活力向法治要效力
湖南省工商局党组书记、局长李金冬
2017年，湖南省工商系统将继续以五大发展理念为引领，牢牢抓住“改革、创新、法治”三个关键词，努力推动新一轮发展。向改革要动力，提升公共服务能力。构建简政放权、放管结合、优化服务“三位一体”的商事制度改革机制，全面推进工商注册便利化，继续深化“五证合一”、“两证整合”、“先照后证”改革，探索推行“负面清单”、“证照分离”等改革，以改革降低市场门槛，释放发展潜力，为湖南创业创新持续注入新动能。向创新要活力，强化事中事后监管。大力推进市场监管制度创新，强化信用监管、协同监管和社会共治，落实好事中事后监管各项任务，加快构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管制度，不断提升市场监管现代化水平。向法治要效力，建设过硬干部队伍。适应职能转型、体制调整、机构合并新形势，积极转变队伍管理方式，继续抓好基层业务建设、法制建设和信息化建设，引导基层强化法治思维，全面正确履行市场监管职能，夯实市场监管事业发展根基。
深化商事制度改革提升监管现代化水平
广东省工商局党组书记、局长凌锋
2017年，广东省工商局将继续深化商事制度改革，落实《广东省商事登记条例》，在全省推行“证照分离”改革，探索实施企业“七证合一”登记制度改革，加快推进电子营业执照管理和全程电子化登记管理改革。大力推进市场监管现代化，建设现代化市场监管体系，强化企业信用监管，推行“双随机、一公开”监管方式，建成广东省“全国一张网”，完善部门联合惩戒工作机制。大力推动商标品牌建设和广告业发展，推进国家商标注册便利化改革实验区和国家商标品牌创新创业（广州）基地建设，建设商标品牌强省。构建全省统一的广告市场监管新体系，统筹指导广告产业园区建设。大力构建消费维权和社会监督体系，完善全省工商数据分析研判中心，提升大数据分析运用能力，积极拓展维权渠道，全面提升消费维权水平。
“六个聚力”谋划2017年工作
广西壮族自治区工商局党组书记、局长张虹
2017年，广西工商将协同推进“放、管、服”，重点做好“六个聚力”，以优异成绩迎接党的十九大召开。聚力依法严管，推进“信息工商”、“天眼工程”建设，以“大数据”推动“大监管”，以“管得更好”促进“放得更活”；聚力改革创新，持续推进“多证合一”、登记注册全程电子化、简易注销、名称核准便利化等改革，进一步破除市场准入的“堵点”，更充分释放经济活力；聚力品牌创建，开展“品牌广西”、“品牌强企”、“品牌富农”、“党旗领航我为品牌代言”系列活动，推动“品质革命”，打造产业转型升级新引擎；聚力服务发展，扶持小微企业，服务“个转企”，培育广告龙头企业，实施合同帮扶，用更精准的服务助推科学发展、可持续发展；聚力维权惠民，开展“放心消费诚信经营”创建活动，健全消费维权联席会议制度，强化消费教育引导，提振消费信心，激发消费新动力；聚力从严治党，加强思想政治建设、基层组织建设、党风廉洁建设，营造“纪律严明、风清气正、政令畅通、内和外顺”良好氛围，树立队伍新风气。
继续发挥市场监管主力军作用
海南省工商局党组书记、局长陈楷
在全面深化改革发展的新形势下，琼岛工商人将发挥市场监管主力军的作用，敢闯难关，打造大众创业、万众创新的天堂。
构建“放管服”三位一体线上线下监管新格局。坚持把市场监管行为关进“科技的笼子”，加强科技监管平台的建设和运用，加强企业信息归集，强化信息数据的整合和利用，构建起“大数据”监管网络。牢固树立“大监管”理念，推动企业信息互认互用、联合惩戒、社会共治，“一处违法、处处受限”。
推动形成市场执法“一个拳头”。立足海南“多规合一”改革，探索建立更加顺畅无阻的跨行政管辖、跨主管和许可部门联
