11月24日，第二届互联网安全责任论坛在北京盛大召开，大会汇聚了关注互联网可持续发展、积极推进安全生态共建的行业翘楚及知名专家学者400余人，共同探讨快速发展下的互联网行业如何响应社会责任要求，共助网络生态和谐发展。下午的微信生态安全分论坛上，腾讯研究院副秘书长、刑事保护中心总监毛晟斌分享了“微信生态下的传销治理”。毛晟斌表示，腾讯一直坚决打击网络传销行为，积极配合公安机关与工商机关执法打击，加强平台的审查清理，以及强化用户教育与引导。但传销的治理是一项社会工程，需要政府主导、行业联合、全民参与，共筑社会信用体系。
以下为演讲全文：
毛晟斌：我在网络传销领域和大家作一个分享。
腾讯发展的18年来，一直在和各类违法犯罪做斗争。网络传销对于腾讯来讲是一个比较新的课题，本身网络传销这种模式是一直存在的，但是从2015开始，网络传销活动开始在移动互联网平台上蔓延，而且不断衍生出一些新的模式和特征。今天和大家在这个方面做一些探讨。
其实传销并不是新鲜的事物，传销从上个世纪90年代由境外传入到大陆，在1998年的时候就被我国的法律所明令禁止，后来写入刑法体系。国家之所以要去打击这种行为，是因为传销不仅严重扰乱了社会秩序，而且严重侵害了人民财产安全，这里面例子非常多。随着移动互联网的发展，传统线下的传销开始向线上转移，而且由于网络本身的特点，比如及时性、便利性，带来的速度更快，危害性衡量大。
其实本身来讲，传销这种模式是社会的一个顽疾，所以当社会进入到移动互联网时代时，互联网安全问题愈加复杂，网络传销也变成全社会面临的共同难题。这其中，我们一直在与之做斗争。
我们做了一些分析，利用微信平台传播网络传销，或者疑似网络传销大概分为三大类，这里简单和各位作一下介绍，比如传统模式，压货模式，还有商城的分销模式，一种比一种模式复杂。
传统模式，即传统的传销模式仍然以原有的独立网站作为运营主体来进行参与人员的信息注册，只是利用了微信的公众号、群、朋友圈这样一些场景进行信息传播，这是比较简单的模式。
在这个模式上面有升级的就是压货模式，主要通过朋友圈进行信息展示，层层发展下线，疑似为涉嫌传销。多级压货模式在大综商品中间也会看到，是不是传销，这里需要具体问题具体分析，也需要法律做进一步的规则。
商城分销模式技术含量比较高，它有独立的网上商城，随着技术升级，系统可以做一些自动的线上线下的管理。这里面主要特点分为几个：一个是技术实现了自动化，通过技术手段实现了传销行为的自动的计算，这个是区别于传统的网络传销的一个最大的特点。第二，是发展的速度很快，因为自动化的特点不需要人工介入，给传销组织的发展带来了一种爆发力，呈现出一种病毒式的扩张。第三就是更具有迷惑性，这类传销通常入门费用会比较低，从几十可能到几百不等，而且会非常的贴合热点，比如打着大众创新、分享经济的噱头，迷惑性会更强。
这里简单举两个商城分销模式的例子。一个是云在指尖，一个星火草原。云在指尖是我们配合执法机关一起打掉的平台，它的方式就是通过这种消除商品的形式收取会员的入门费，而且吸引了大的人员参与其中，从2015年到2016年，其发展的会员达到了超过200万，人员的层级达到52层，这种在传统的传销模式里面是很难想象的，而且云在指尖非法获利超过4千万。星火草原是打着大众创业、万众创新的口号进行无商品纯资金的带领活动，半年的时间涉案金额2个亿，也是我们配合执法机关打掉的传销组织。
所以说，从实质上来看，这类传销的活动相比于其他的网络传销，并没有发生根本的改变。网上商城是传销组织发展的核心，认定传销层级的架构和返利存在于商城网站里面，并不是在微信平台，微信只是作为一个社交平台，在传销活动当中起到信息展示和浏览器的作用，这是它的一个核心特点。
刚才我也介绍了很多这块的例子，面对这样一些新的形势，包括从去年开始我们看到像网络传销这样一个新的课题，整个的微信安全团队也在做一些努力。2015年开始我们一方面从平台上尝试建比较明确的处罚规则，同时，我们也配合警方破获了多起的传销案件。这中间有非常多的波折，一是因为这种模式本身较为隐蔽，二是没有相关的法规政策做指导。
青岛华美、星火草原、云在指尖，这几起案件都是微信配合执法机关侦破的。利用微信的网络传销的典型案例：青岛华美是全国首例，星火草原发展最快，云在指尖规模最大，这里每一起都具有典型性。
我们的平台做了很多宣传教育工作，今年9月份发布了《微信公众平台关于整顿新型多级分销欺诈行为的公告》，在这个规则下我们已经处罚了多级分销的账户主体达到80多家。
发布这个规则的时候，当时很多人不理解，为什么要制定这样一个平台规则？我想举一个例子。前几天，腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在世界互联网大会上有一个发言，当时谈到一个词就是“责任”。今年是腾讯的18岁，是腾讯成年。我们面对整个现在互联网的安全生态也好，包括应对传销的问题也好，也是基于我们责任的考虑。传销在微信生态的发展，严重侵害了用户的利益，破坏了生态的平衡。尤其对于像本质上属于涉众型的欺诈行为，在微信平台上展现出来就是多级分销的特点。
什么是多级分销？简单来说，包括两类行为、三种特征。行为包括，一是直接组织实施多级分销欺诈的行为，二是发布信息诱导用户参与多级分销欺诈的行为。特征在于，第一个特点是团队计酬，通过发展人员的上下线的关系，然后给上线一些报酬。第二个特点就是拉人头，比如金融互助、贫困帮扶，诱导用户滚动发展下线人员。第三个特点是收入门费，线下人员通过缴纳保护费加入。
其实腾讯今年18岁，中国互联网也是刚刚走过20岁，而微信更年轻，我们其实也一直在致力于坚决打击利用微信进行的各种违法活动。但传销与黄赌毒等违法犯罪相比，无论从认定还是具体处置上都要更加复杂，对于一家企业来讲则难度更大。但我们一直在努力。
最后，打击传销，我们认为必然是一项社会工程，这里面也需要政府主导，需要行业联合，全民参与，需要我们来通过一些法制的健全，为依法打击和防范这种行为提供依据。我们希望政府能够主导，对新型的模式展开研究，提高这块违法的门槛，同时也需要行业合力，共同压榨网络传销的生存空间。最后也需要全民参与，共筑社会信用体系。我相信这是18岁腾讯的心愿，也希望大家一起努力，谢谢大家!
