“健康中国”上升为国家战略后,各地纷纷出台规划,力争将该产业打造成本地区支柱产业,大量社会资本也闻风而动。业内人士指出,健康产业是提高全民健康福祉的重要保障,但当前产业发展定位与内涵不够清晰,缺乏完整的产业链和体系,结构不合理,亟须加强引导规范。
近期,国务院公布《关于促进健康服务业发展的若干意见》,包括河北、海南、陕西等一些省份已率先制定了区域性的健康产业发展战略。另外,中国银行、平安银行等一些金融机构和社会资本也纷纷介入健康服务产业。
专家认为,伴随中国新兴大健康（爱基,净值,资讯）服务业的快速增长,相关产业必将迎来全新的发展机遇,但在发展过程中也存在隐忧和诸多问题待规范。
第一，定位与内涵不够清晰，政策措施不完善。从政策层面上对健康服务业的内涵、在经济社会发展中的定位、与卫生事业的关系以及发展模式等认识尚不清晰、不统一。
第二，健康服务业产业链条不完整。生产性健康服务业仍是以提供传统医疗服务为主,对于前端维持健康和后端促进健康的供给力度不大;消费性健康服务业及相关制造业对于生产性健康支撑能力不足,尚未形成整合的产业体系;保险对健康服务的覆盖范围也较为有限,覆盖高端健康服务的商业健康保险体系尚未成熟。
第三，核心竞争力弱。多数健康服务业机构存在规模小、分布零散、核心竞争力不强等问题,尚未形成合理的体系结构和有序的竞争秩序。在行业发展初期,部分服务与产品的质量不高,甚至出现虚假广告、诱导消费和恶意竞争等现象,不但给居民健康造成不良影响,而且使消费者对相关产品和服务失去信任。
第四，人才因素制约健康服务业发展。一方面,除专业医生和护士的培养体系较为完善外,我国健康服务业相关的其他学科体系和人才培养模式尚不健全,师资力量缺乏。另一方面,医师多点执业政策尚存在诸多政策障碍,急需的高层次人才难以实现合理流动,影响人力资源配置效率,不利于行业整体水平提高。
第五，“原创不够、资本市场不发达”,也是当前面临的主要问题之一。数据显示,我国有4700多家制药企业,这些企业多而散,销售额和利润低,研发投入严重不足。而且我国医药创新的层次主要以仿制为主和仿创结合,仿制药占比达到了96%,新药市场被国际大公司产品垄断。
针对以上问题,中国工程院院士、河北省中西医结合医药研究院院长吴以岭等专家认为,由于我国健康服务业还处于起步阶段,需要把握机遇,采取有力措施快速协调发展。例如加强顶层设计,完善配套政策；以需求为导向,满足多层次需求；制定和完善服务标准；健全和完善人才培养政策等。
