工商总局王江平:形成直销行业社会共治新格局 完善竞争执法机制

工商总局王江平:形成直销行业社会共治新格局 完善竞争执法机制

 

4月26日,全国工商、市场监管部门竞争执法工作会议在安徽芜湖举行。会议总结了去年工作成绩,部署今年竞争执法工作重点。国家工商总局党组成员、副局长王江平强调,新形势下竞争执法工作面临新情况、新问题、新挑战,要深刻认识新常态下竞争执法工作的历史责任,按照党中央、国务院的部署和总局的要求,准确把握“十三五”时期市场监管工作的目标和任务,切实增强责任意识和担当意识,更新监管执法理念,创新监管执法机制和方式,发挥竞争政策基础性作用,扎实做好竞争执法各项工作,重视竞争执法队伍和执法能力建设,努力营造公平竞争的市场环境。

2015年,全国工商、市场监管部门围绕人民群众关心、社会关切的突出问题,坚持查处与监管相结合,规范与保护相结合,竞争执法工作取得显著成效,共查处各类竞争违法案件68170件,罚没金额11.57亿元。

会议指出,国家工商总局扎实推进利乐、微软案等重大案件查办,授权5个省级工商局查办涉及烟草、电信、供水、医药、燃气、供电、保险等行业领域的垄断案件12件,出台《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》,开展《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的指南》的起草论证工作,对已查结垄断案通过总局反垄断案件公布平台予以公示。截至目前,工商总局及授权20个省级工商部门查办垄断案件60件。

反不正当竞争执法敢于亮剑。工商总局积极推动《反不正当竞争法》修订工作,开展集中整治空气和饮用水净化类生活用品专项行动,举办全国工商商业秘密保护工作推进会,对不正当竞争行为突出的行业加强执法,查处一批公用企业和依法具有独占地位的经营者滥收费用限制竞争案件,净化了市场环境。

经济检查工作紧紧围绕党中央和国务院的安排,积极配合有关部门深入开展经济检查工作,在推进软件正版化、扫黄打非、打击走私贩私、整治非法电视网络设备、打击伪基站等工作中有效发挥了职能作用。

打击传销规范直销工作成效明显,查处了一批传销大要案件,约谈举报投诉较多的直销企业和新批准的直销企业,全国范围内规模化、公开化的传销活动得到有效遏制,政府监管、企业自律、社会监督的直销行业监管机制进一步完善。2015年,全国工商、市场监管部门立案查处直销违法、传销案件1949件,移送司法机关案件33件、303人。

专业执法队伍建设进一步强化,总局举办第五期反垄断与反不正当竞争执法专家型人才培训班,举行中欧、中美竞争执法国际研讨会,在全国8省市开展了案例巡讲活动。

王江平强调,竞争执法工作是市场监管不可或缺的重要内容。加强竞争执法,切实维护公平竞争的市场秩序,是落实中央“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,推进“供给侧结构性改革”、提高有效供给的有力工具和保障。

王江平指出,当前竞争执法工作在取得良好成绩的同时,还面临一些新情况、新问题。下一步,各地工商、市场监管部门将按照总局的部署,推进《反不正当竞争法》修订、《反垄断法》配套指南起草工作,参与《公平竞争审查制度》的建立和实施,将日常执法与集中专项整治紧密结合,集中整治供水、供电、供气、公共交通、殡葬等公用企业限制竞争和垄断行为突出问题,做好“扫黄打非”、军服管理、打私、禁毒等30多项经济检查工作,加强对传销重点地区的整治,引导形成直销行业社会共治新格局,逐步完善竞争执法机制,重视对大要案件的宣传报道,强化对专业化执法人才的发现、储备、培养和使用,力争竞争执法各项工作取得新突破。

全国工商、市场监管部门分管竞争执法工作的负责人及竞争执法条线负责同志参加了会议,并就完善竞争执法工作机制的相关问题进行了分组讨论。

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